ОБ ЭЛЕКТРОСЕТВОМ ИМУЩЕСТВЕ ЧЛЕНОВ СНТ "ДЕСНА"

Пояснения по ситуации с электросетями СНТ для предстоящего голосования на Общем Собрании по вопросу №4.

В заметке используются следующие понятия.
1. Сбытовая компания (АО Мосэнергосбыт)
2. Сетевая компания (ПАО Россети, ОАО "РСП")
3. Потребители - физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) для собственных нужд (юридическое лицо СНТ, члены СНТ, собственники земельных участков на территории СНТ) Передача электросети СНТ в Аренду или в Собственность (на баланс) сетевой компании (по договору продажи, договору аренды, договору безвозмездной передачи в собственность).

Потребители электроэнергии - юридическое лицо СНТ, члены СНТ и собственники земельных участков-не члены СНТ получают электроэнергию от сетевых компаний различного уровня, которые имеют в собственности трансформаторы, понижающие передаваемую мощность высоковольтных ЛЭП до уровня ЛЭП 0.4 Кв (220 в) (внутренние сети СНТ бытового потребления), к которым присоединены энергопотребляющие устройства потребителей.

Продажу электроэнергии бытовым потребителям осуществляют энергосбытовые компании, в Москве - АО Мосэнергосбыт, на основании договора энергоснабжения потребителей с АО Мосэнергосбыт. Оплата производится потребителем по стоимости израсходованной электроэнергии, вычисляемой как произведение тарифа за квтч на количество израсходованных квтч по бытовому счетчику.

В продажную стоимость (тариф) кВт*ч электроэнергии, по которому сбытовые компании (Мосэнергсбыт) продают электроэнергию бытовым потребителям, помимо собственных расходов входят затраты, которые несут сетевые компании.

В состав этих затрат входят:
Стоимость содержания сетей, по которым проходит электроэнергия до потребителя (заработная плата и обучение электриков, расходные материалы на устранение аварий и планово-профилактические работы и т.п.):

Аварийное восстановление сетей,
Технологические потери в сетях,
Технологическое присоединение и увеличение мощности (по ПП 861 РФ),
Амортизационные отчисления на восстановление электросетей,
Инвестиционная составляющая - % на развитие сети (реконструкция, увеличение мощности, новое строительство, технологическое присоединение).

Сетевые компании получают финансирование от сбытовых компаний (Мосэнерго) на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии между сбытовой компанией и сетевой компанией (договора поставки электроэнергии).
Договор поставки может включать:

1. Затраты на содержание сетей в размере стоимости перетока электроэнергии, которая проходит через переданные сетевой компании в аренду сети или через собственные электросети компании. Это финансирование покрывает текущую деятельность по содержанию сетей.

2. Затраты на технологическое присоединение, реконструкцию, новое строительство, развитие сетей, технологические потери, если сети находятся в собственности сетевой компании.

Как получают деньги сетевые компании на обслуживание электросетей?

Сбытовые компании (Мосэнергосбыт) оплачивают затраты (1-6) сетевых компаний, в зависимости от того, находятся сети в собственности сетевой компании или переданы им по договору аренды.

В соответствии с ФЗ-35 "Об электроэнергетике", расходы на содержание электрооборудования (РУ (распределительный узел), ВЛ (высоковольтные линии), КЛ (кабельные линии), с помощью которых осуществляется передача электроэнергии и расходы на технологическое присоединение (ТП), могут быть включены в стоимость электроэнергии (тариф) и оплачиваться Мосэнергосбытом сетевой компании по договору поставки из дохода по продаже электроэнергии потребителям. При этом, дополнительным условием является то, что это электрооборудование должно находится в аренде или в собственности у осуществляющей передачу электроэнергии специализированной сетевой компании (организации) с отраслевым кодом классификатора вида экономической деятельности 35.12 (ОКВЭД 35.12), который включен в раздел «D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» классификатора и является группой, содержащей следующие подгруппы: Код ОКВЭД 35.12.1 - Передача электроэнергии, Код ОКВЭД 35.12.2 - Технологическое присоединение к распределительным электросетям,

В соответствии с ФЗ-35 "Об электроэнергетике" сетевая компания с кодами ОКВЗД (Код ОКВЭД 35.12.1, Код ОКВЭД 35.12.2) переданные ей в собственность или в аренду электрооборудование сетей СНТ ставит их на учёт в Комитете по тарифам и получает финансирование на содержание этих сетей по договору на услуги передачи электроэнергии (договору поставки) с Мосэнергосбытом на содержание этих сетей в соответствии с ФЗ-35 "Об электроэнергетике".
Таким образом, садоводы СНТ перестают оплачивать расходы на содержание сетей по п.п. 1-6 при передаче электросетевого имущества СНТ в собственность сетевой компании, расходы по п.п. 1-4 - при передаче электросетевого имущества СНТ в аренду.

Чем отличается аренда от собственности?

На сети, переданные собственниками в аренду сетевым компаниям, сетевыми компаниями не начисляются амортизационные отчисления на восстановление электросетей, не планируются капитальные затраты: инвестиционная составляющая, % на развитие сети (реконструкция, увеличение мощности, новое строительство, технологическое присоединение). Собственник сетей (СНТ) должен нести эти расходы самостоятельно. Поэтому сбытовая компания (Мосэнергосбыт) сетевым компаниям, у которых сети в аренде, а не в собственности, эти затраты не оплачивает. При аренде сетей СНТ сетевыми компаниями сбытовая компания Мосэнергосбыт оплачивает сетевой компании только затраты (1-4):

1. Стоимость содержания сетей, по которым проходит электроэнергия до потребителя (заработная плата и обучение электриков, расходные материалы на устранение аварий и планово- профилактические работы и т.п.
2. Аварийное восстановление сетей,
3. Технологические потери в сетях,
4. Технологическое присоединение и увеличение мощности (по ПП 861 РФ), Затраты на
5. Амортизационные отчисления на восстановление электросетей
6. Инвестиционную составляющую (% на развитие сети: реконструкция, увеличение мощности, новое строительство, технологическое присоединение) СНТ должно нести самостоятельно.

Риск передачи сети на территории СНТ в собственность сетевой компании - опасность потери совместной собственности на земли СНТ, возникновение у СНТ расходов на аренду опор, перешедших в собственность сетевой компании, т.к. на опорах размещены приборы учета и светильники уличного освещения, находящиеся в совместной собственности членов СНТ, возможность сетевой компании продать электросетевое оборудование СНТ любой другой коммерческой компании, что может привести к увеличению тарифа на электроэнергию.

Внутренние сети в СНТ "Десна" в более 60 лет назад технологически присоединены к сетям ПАО МОЭСК (сейчас Россети Московский регион). По закону об электроэнергетике повторное технологическое присоединение не требуется.

Для СНТ "Десна" наиболее приемлемый вариант - оставить сети в совместной собственности членов СНТ и заключить договор на обслуживание с выбранной сетевой организацией. Ориентировочная стоимость обслуживания около 20 тыс. руб. в мес., около 240 тыс. руб. в год. С каждого собственника - 430 руб, в год. Внести эти затраты в годовую смету. В данном варианте Правление имеет право воздействовать на должников путем отключения электроэнергии при согласовании с Мосэнергосбыт.
При оформлении долей в электросетям имуществе - каждый имеющий долю будет оплачивать налог на имущество - максимум 400 руб. в год,

В 2015-2018 г.г. электросетевое имущество членов СНТ "Десна", стоимостью около 6 млн. руб. незаконно без решения общего собрания передано сначала в аренду, а затем в собственность Открытому Акционерному Обществу "Ремонтно-строительное предприятие" (ОАО "РСП") Подольского муниципального района Московской области. Единственным акционером ОАО "РСП" является Администрация Подольского Муниципального района Московской области.

В коды отраслевого классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОАО "РСП" входит код ОКВЭД 35.12. Поэтому ОАО "РСП" переданные ей в собственность электросетевое имущество СНТ "Десна" может поставить на учёт в Комитете по тарифам и получить финансирование от ПАО "Мосэнергосбыт"

Следовательно, при заключении договора передачи электросетевого имущества СНТ "Десна" в собственность ОАО "РСП", расходы на содержание электрооборудования, понижающие трансформаторные подстанции (ТП), РУ (распределительный узел), кабельную линию (КЛ) (фидер), ЛЭП 0.4 кВ на территории СНТ, с помощью которых осуществляется передача электроэнергии потребителям СНТ "Десна", а также потери в сетях могут быть включены в стоимость электроэнергии (тариф) и оплачиваться Мосэнергосбыт в соответствии в соответствии с ФЗ-35 "Об электроэнергетике".

В настоящее время:
1. Все электросетевое имущество де-факто передано в собственность ОАО "РСП", все мощности (1260 кВ), полученные СНТ "Десна" в 2010 г. бесплатно по постановлению Путина В.В., переданы ОАО "РСП" для коммерческой деятельности.

2. Сеть на территории СНТ "Десна" разделена на сектора, присоединенные к трансформаторам ОАО "РСП":
- Сектор 1: ул 7-15, СНТ "Вишняки", уличное освещение СНТ, неизвестные сторонние потребители поселка Ерино - трансфрматорная подстанция ТП 466 (территория водонасосной станции Санатория Ерино, у маг."Дикси),
- Сектор 2 : ул. 1-4, половина ул. 5 - трансфрматорная подстанция ТП 1500 ОАО "РСП", территория СНТ Десна", у пруда
- Сектор 3: ул.18-20 -трансфрматорная подстанция ТП 1870 ОАО "РСП, территория СНТ Еринское,

К секторам 1,3 подключены сторонние потребители. На секторе 1 напряжение катастрофически нехватает.

В период с 2015 г. по 2018 г. общих собраний членов СНТ "Десна", имеющих кворум, не было. Отсутствовали принятые решения собственников электросетевого имущества ВРУ 0.4 Кв и КЛ 0.4 кВ, ЛЭП 0.4 кВ-0.22 о постановке этого имущества на бухгалтерский баланс юридического лица СНТ "Десна" в 2015 г. с целью передачи имущества в аренду и на баланс ОАО "РСП", а также решение о перезакреплении на ОАО "РСП" 580 кВа мощности, закреплённой за СНТ "Десна" по Договору NoЮ8-10-302-553(517) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств СНТ "Десна" к электрическим сетям ПАО МОЭСК" от 18 февраля 2010 г.

Общее собрание 25.09.2015 г. не имело кворума. Решение о передаче в аренду и на баланс ОАО "РСП" оборудования ВРУ 0.4 Кв и КЛ 0.4 кВ и закреплении за ОАО РСП 580 ква мощности по Договору аренды оборудования No 145/15 от 16 ноября 2015 г. ОАО "РСП" не могло быть принято.

Общее собрание 14.08.2018г. не состоялось. Решение об утверждении задним числом договора передачи электросетевого имущества, в том числе ЛЭП 0.4-0,22 кВ на территории СНТ "Десна", в собственность ОАО "РСП" по договору передачи N01/18-НПВ от 19.02.2018, не могло быть принято.

Договор аренды оборудования No 145/15 от 16 ноября 2015 г. и договор передачи имущества No01/18-НПВ от 19.02.2018 заключены прежним председателем правления СНТ "Десна" Палагиным А.А., членами правления Боловиновым М.В., Трофимовым с нарушением норм действующего законодательства, являются ничтожными, и не могут являться основаниям для осуществления законной деятельности юридического лица СНТ "Десна" в области оформления документов при заключении договоров электроснабжения с АО "Мосэнергосбыт" собственников земельных участков и объектов общего имущества на территории СНТ "Десна".

Вышепереочисленные договора и другие документы на проведенные изменения электросетевого имущества СНТ "Дена" Правлению СНТ"Десна" не переданы.

В настоящее время в повестку Общего Собрания внесен вопрос об утверждении передачи электросетевого имущества в собственность территориальной сетевой организации ОАО РСП. Всем членам СНТ "Десна" предлагается проголосовать по данному вопросу и: либо утвердить фактически состоявшуюся передачу сетей в 2018 году без решения ОС, либо проголосовать против такой передачи. 

При голосовании ЗА будет узаконен факт передачи наших сетей в ОАО РСП в 2018 г. и будут подписаны новые акты о присоединении и заключен договор с ОАО Мосэнергосбыт по электроснабжению общих потребителей: уличное освещение, сторожка, фруктохранилище. 

При голосовании ПРОТИВ по данному вопросу Правление СНТ будет добиваться заключения договора аренды с ОАО РСП, договора обслуживания электросетей, а также оспаривать в суде договор передачи 2018 года.  

При этом необходимо понимать, что все это к сожалению никак не влияет на ситуацию с плохим напряжением в домах жителей. О некачественных услугах по электроснабжению частных домов жителям по-прежнему необходимо жаловаться в МЭС как поставщику электроэнергии (с которым заключены индивидуальные договора и куда жители платят деньги).

Правление СНТ отмечает важность голосования по вопросам предстоящего Общего Собрания и убедительно просит всех членов СНТ и собственников участвовать в ОС! Голосование начнется 21 декабря, решения (бюллетени) можно заполнить в сторожке в дни приема, у сторожа на центральном въезде, а также через сайт www.snt-desna.ru

Председатель правления СНТ "Десна" Л.В. Плеханова